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昆明金坤社區“大黨委”服務“大民生”
時間:2019-06-19 15:30:23 來源:昆明日報

從一個群眾訴求五花八門、成員構成復雜的社區到居民獲得感滿滿、亮點頻出的社區,是如何做到的?

2014年,西山區永昌街道辦事處金坤社區轄區內的回遷房交付使用,原馬家社區的789戶居民抽到了1200多套房屋,他們統一住在長樂里小區,與他們同住的還有從全國各地來此買房的“新昆明人”。

回遷居民怎么適應城市化,外來居民又該如何本土化?面對居民需求多樣、轄區單位構成復雜的現狀,社區怎么辦?

習近平總書記指出,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,基層社會治理,離不開黨的領導和黨建工作。

民心所向,政之所行。金坤社區的破題之道是:以居民需求為根本坐標,以黨建智慧破題社區治理,成立聯合大黨委,實現一核多元融合發展。

一核

黨組織引領基層治理

2016年4月,金坤社區成立,開始了如何加強黨組織凝聚力,增強居民對社區的認同感和歸屬感的探索。

成立之初,種種難題便擺在眼前。

屬地管理權責交叉,馬家社區和金坤社區共同管理長樂里小區,兩個社區共同管理一個地方,這在全市來說,幾乎沒有先例,如何管?毫無經驗可循。

別看社區小,居民的構成卻很龐雜。回遷居民、本地居民、外來人員、租住戶,各自不同的社會身份、文化水平、價值觀念,如何相融?

以長樂里小區為例,居民剛剛回遷過來,許多習慣仍停留在以前,辦事情問問題首先想到的還是馬家社區,來回奔跑不便不說,新社區里的城市生活,還需要適應。

轄區內金坤尚城、金地悅天下、沃爾特商住城、書林一小等住宅區域和公共單位集聚,如何協調發展?

就這樣,一場關于如何加強黨組織在基層治理中總攬全局、統一部署、協調各方,引導社區居民有序參與社區治理的討論在街道全面展開。

一段時間摸索后,當年11月,社區在街道黨工委、辦事處的指導下,充分發揮黨組織政治優勢、組織優勢,把不同主體的治理活動整合到一起,把各種治理資源配置到一起,把各種治理功能聚集到一起,形成了“一核多元”、系統完備、科學規范、運行高效的基層治理體系,成立了金坤社區聯合大黨委。

多元

集聚力量一體發展

黨建統領活的靈魂、一根紅線貫穿始終。

聯合大黨委的成立,對新時代基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的實踐有了新嘗試。

社區聯合大黨委由社區書記、回遷房原來所屬社區副書記、轄區派出所民警、公共單位代表、居民群眾代表共同組成,打破了屬地管理原則,進行成員交叉任職,舉各方之力,共同參與社區建設。

去年的“創文”工作,時間緊,任務重,要提高大家參與率和知曉率首先得敲開居民家的門。這可急壞了金坤社區黨支部副書記付小玲,“從馬家社區回遷過來的居民很‘認臉’,我們吃了很多閉門羹,要做好這一部分居民的工作,還需要大黨委的幫忙。”那段時間,金坤社區聯合大黨委副書記,同時也是馬家社區副書記的姜波開啟了“刷臉”工作模式,憑借著對馬家社區回遷居民的熟悉,他帶領社區工作人員做足了居民工作,還對居民許多不文明的生活習慣進行了糾正,讓社區文明城市創建工作順利推進。

黨建抓實了就是生產力,抓細了就是凝聚力,抓強了就是戰斗力。

明綱立領,一套大黨委“量身訂制”發展方案指明了發展之路。

《中共昆明市西山區金坤社區聯合委員會工作職責》明確了聯合大黨委是社區工作的領導核心,團結和帶領轄區各方完成各項社區建設任務。

與以往黨建工作不同,大黨委采取“六事共議”的方法,對區域性黨的建設、社區建設、民生改善等各項工作,進行共同研究和協商,讓結對共建單位以及駐社區單位等力量從“客人”變成“主人”,激發各單位黨員的責任感和使命感。

為更好地發揮兼職委員的作用,大黨委還建立了服務承諾制、定期例會制、結對幫扶制、聯誼活動制、聯絡溝通制五項長效機制,各兼職委員利用自身特長和單位優勢資源,宣傳社區、融入社區、共建社區、奉獻社區,大家正向著各方利益共同體的目標邁進。

融合

打造共建共治共享的社會治理格局

打造共建共治共享的社會治理格局,是金坤社區社會治理理念的升華。

大黨委的本質說到底就是“大服務”,服務于居民、社區、公共單位的“大民生”。

在社區,幸福感看得見、摸得著。

一件件實事,印證著居民的感受。

69歲的陳蓮英終于在經歷5次搬家后,找到了真正的“家”。

搬到金坤社區前,已不年輕的陳蓮英是老友口中的“大姑娘”,大門不出二門不邁的她不知社區生活是啥。

數月前,在聯合大黨委共同舉辦的一次文化活動中,她開始走進社區,親近社區。自那以后,她成了社區治安志愿者,建起了龍獅隊,玩起了抖音,她終于知道了社區的好。

“一個小區,一天就發生7起盜竊事件,你會不會覺得不可思議。”聯合大黨委成立前的金坤社區,讓金牛派出所副所長王超很抓頭。

平安是極重要的民生。

經過多方合力討論后,依托派出所“三網建設”工程,聯合大黨委投入黨組織為民服務經費5萬元,銀海物業、金牛派出所投入相關資金19萬元,388個攝像頭分布于金坤社區各個角落;13套人臉識別系統,實時護航居民安全;各物業公司升級修復監控設施實現轄區監管360°無死角。

在社區大黨委的發動下,一支社區治安志愿者隊伍建了起來,通過多方出力,現在的金坤社區已是無接觸性警情小區。

曾經,金坤社區有著許多“生活的煩惱”。

在長樂里與南華小區之間有一塊建筑用地,由于歷史遺留原因,供當時建筑工人休息使用的30多間活動板房在附近工程完工后并未拆除,漸漸成了廢品收購人員、流浪人員的聚集地。環境衛生臟亂差、治安火險隱患突出,這個“三無地帶”該怎么管?

一張圓桌,一次聯席會,大黨委成員們你說我說,共同商討解決辦法。

金牛派出所打頭陣,首先對該地居住人員進行摸底調查勸離,緊接著,社區聯合交警、城管合力拆除違章建筑,并積極爭取上級部門支持,將該地塊移交相關部門進行提升改造,一個集休閑娛樂為一體的小游園不久之后將與居民見面,讓周邊居民有了休閑場地。

……

這樣的事,不勝枚舉。

聯合大黨委成立后辦了實事,更暖了人心。

通過聯合大黨委模式的建立,黨組織的中堅力量被充分發揮出來。共同建設和共同治理的格局已顯現,一核多元融合發展的工作思路,正在讓“多元化”中的每一“元”充分發揮各自優勢,社區工作人手不足,就集大黨委之力;社區有發展之需,就集大黨委之智;社區服務需求增加,就拓展大黨委服務功能,一個全新的社區正在華麗蛻變。

編輯:(編輯:zr)

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